Los requisitos varían según la situación del extranjero:

1. Extranjeros en situación de estancia por estudios, investigación o prácticas
   a) Puede ser autorizado a trabajar, si cumple los requisitos indicados al comienzo de este folleto, salvo los relativos a la situación nacional de empleo y la carencia de antecedentes penales.
   La actividad laboral deberá ser compatible con la realización de los estudios, investigación o prácticas, a tiempo parcial o, en caso de ser a tiempo completo, de una duración no superior a 3 meses. Los ingresos deberán tener la condición de no necesarios para la estancia.
   b) Puede acceder a una autorización de residencia y de trabajo, cuando
   • Cumpla los requisitos indicados al comienzo , salvo el relativo a la situación nacional de empleo
   • Haya permanecido en España al menos 3 años en situación de estancia; haya superado los estudios o realizado la formación o prácticas con aprovechamiento y no haya sido becado o subvencionado por organismos públicos o privados por programas de cooperación o desarrollo del país de origen.
   La autorización inicial de residencia temporal y de trabajo por cuenta ajena deberá solicitarse durante la gencia de la autorización de estancia.
2. Extranjeros en situación de residencia
   Puede acceder a una autorización de residencia y trabajo si cumple los requisitos indicados al comienzo de este folleto, salvo los relativos a la situación nacional de empleo.
   Además, salvo en el caso de residencia por reagrupación familiar, se exige un año de residencia regular en España.
3. Situación de residencia por circunstancias excepcionales
   El extranjero en esta situación (sin autorización de trabajo) y con un año de residencia regular, podrá obtener una autorización de residencia y trabajo, exigiéndose los mismos requisitos indicados , salvo los relativos a la situación nacional de empleo.
   (Se recuerda que si la autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales no llevase aparejada una autorización de trabajo, se puede solicitar ésta, durante la vigencia de la autorización de residencia, debiendo cumplir los requisitos indicados al comienzo de este folleto, salvo el relativo a la situación nacional de empleo).
4. Contratación de extranjeros no comunitarios no residentes en España (residencia temporal y de trabajo por cuenta ajena)
   ¿Qué requisitos se exigen para que se autorice su residencia temporal y trabajo?
   • Salvo excepciones, que la situación nacional de empleo permita la contratación, lo que resultará acreditado si la ocupación está incluida en el catálogo de ocupaciones de difícil cobertura (que puede consultar en Internet: https://www.redtrabaja.es) o si el empleador acredita la dificultad de contratación para esa ocupación, mediante certificado del Servicio Público de Empleo.
   • Que el empresario esté inscrito en la Seguridad Social y al corriente con ésta y con la Agencia Tributaria; garantice una actividad continuada al trabajador; tenga medios económicos, materiales y personales para su proyecto, y su contrato de trabajo sea acorde con la normativa laboral vigente.
   • Que el trabajador no esté en situación irregular en España, carezca de antecedentes penales y, en su caso, posea la titulación o cualificación profesional exigida para ejercer la profesión en España.
5. ¿Qué debe hacer el empleador?
   Presentar personalmente o por representante legal, la solicitud de autorización ante el órgano competente de la provincia de ejercicio de la actividad, acompañada de:
   • DNI o NIF del empleador. Si es persona jurídica, documento público de representación de quien formule la solicitud.
   • Acreditación, en su caso, de la exención de considerar la situación nacional de empleo. • Original y copia del contrato de trabajo.
   • Acreditación de medios económicos, materiales y personales para el proyecto empresarial. • Copia del pasaporte o documento de viaje en vigor del trabajador y capacitación o cualificación profesional, en su caso, para el ejercicio de la profesión. La autorización inicial tiene una duración de un año y puede tener un ámbito geográfico y de actividad limitados. Estará condicionada a que el extranjero obtenga el visado, entre en España y sea dado de alta en la Seguridad Social.
6. ¿Qué debe hacer el trabajador extranjero?
   En caso de que se conceda la autorización, deberá presentar en persona (salvo excepciones), en el mes siguiente a la notificación al empresario, la solicitud de visado en la misión diplomática u oficina consular correspondiente, junto con:
   • Copia del contrato de trabajo sellada por la Oficina de extranjería
   • Pasaporte ordinario o título de viaje, válido en España y con 4 meses de vigencia mínima
   • Certificado de antecedentes penales expedido por las autoridades del país de origen o países en que haya residido en los últimos 5 años, en el que no deben constar condenas por delitos previstos en el ordenamiento español.
   • Certificado de no padecer una enfermedad susceptible de tener repercusiones de salud pública graves según el Reglamento Sanitario Internacional.
   En la tramitación del visado, podrá requerirse la comparecencia del solicitante y mantener una entrevista personal con él.
   Si el extranjero se hallase en situación irregular en España se inadmitirá a trámite la solicitud de visado.
   Una vez recogido el visado, el trabajador deberá entrar en España en el plazo de vigencia de aquél (no superior a 3 meses). En el plazo de 3 meses desde la entrada deberá darse de alta al trabajador en Seguridad Social por el empleador que solicitó la autorización.
   En el plazo de un mes desde el alta en Seguridad Social el extranjero deberá solicitar personalmente la tarjeta de identidad de extranjero. Si transcurrido el plazo establecido no se proceda al alta en Seguridad Social, el extranjero quedará obligado a salir del territorio nacional, incurriendo en caso contrario en infracción grave por encontrarse irregularmente en España.

7. ¿Se pueden renovar las autorizaciones de residencia y de trabajo por cuenta ajena?
   Sí, a solicitud del trabajador, cuando continúe la relación laboral o se cumplan determinados requisitos. El plazo de presentación será de 60 días naturales previos a la caducidad (admitiéndose también en los 90 días posteriores a la misma, sin perjuicio de la imposición de la correspondiente sanción de multa).
8. ¿Existen peculiaridades y excepciones a este procedimiento?
   Sí. En algunos casos no se considera la situación nacional de empleo; en otros, existen excepciones de la obligación de obtener una autorización de trabajo.
   También hay especialidades procedimentales: para trabajos de duración determinada, prestaciones transnacionales de servicios o trabajadores transfronterizos, entre otros.
   Contratación de extranjeros no comunitarios que residen en España pero no cuentan con autorización de trabajo
   En estos supuestos como norma general es el empresario quien debe solicitar la autorización para trabajar o de residencia y trabajo por cuenta ajena, no se precisa visado y la eficacia de la autorización está condicionada a la afiliación y alta del extranjero en el plazo de un mes desde la notificación.

Nueva cooperativa "Entrevecinos"

Nace la cooperativa Entrevecinos, una iniciativa encaminada a ofrecer empleo a parados de larga duración de más de 45 años. 
Su sede estará en la plaza Marqués de Suances del barrio España y por ahora cuenta con medio centenar de personas que ya han sido preseleccionadas.
Fuente: www.ultimocero.com

***

"Como todo proceso, el de esta cooperativa tiene un germen. El nuestro es el de una asociación vecinal situada en un barrio humilde de trabajadores en el que nadie nos ha regalado nada, que ha sido golpeado por el desempleo, que tiene bastante población mayor y en el que la exclusión social está dando paso directamente a la pobreza". Así es como describe José Andrés Herranz, uno de los socios fundadores de la cooperativa Entrevecinos, el contexto que ha determinado la creación de este proyecto, que se ha presentado este miércoles por la tarde en el Centro de Iniciativas Ciudadanas Conde Ansúrez. 

El acto de presentación ha contado con la asistencia de Óscar Puente, Rafi Romero y Alberto Bustos como representantes del equipo de gobierno, José Antonio Martínez Bermejo, Borja García Carvajal y Mayte Martínez en nombre del PP, así como Héctor Gallego y Charo Chávez de Sí se puede. Junto a ellos han estado representantes del movimiento vecinal (María José Larena, Antonio Presa), miembros de sindicatos (Agustín Prieto -UGT-), integrantes de organizaciones como Parados en Movimiento (Miguel Luis) y algunos colaboradores de varios proyectos realizados en el barrio (Manuel Sierra, Ana Isabel Gallego). En un día como hoy tampoco podían faltar algunos de los beneficiarios de la cooperativa, los voluntarios que empezarán a colaborar a partir de este jueves, sus tres socios fundadores (Pablo Gerbolés, José Andrés Herranz y Concepción Alonso) y las dos personas contratadas para su gestión (José Mª González e Irene Cordovilla).
El acto, que se ha prolongado durante casi una hora, ha comenzado con la intervención de la actriz May Ríos, quien ha procedido a leer un texto escrito por Joaquín Robledo. A continuación han tomado la palabra José Andrés Herranz, Fernando Lores (director del área de negocio de La Caixa de Valladolid), Manuel Sierra (autor del logo de la cooperativa) y María José Larena, que ha intervenido como presidenta de la Federación de Asociaciones Vecinales.

 Origen y servicios de la cooperativa.

La cooperativa, que empezará a funcionar a partir de este jueves y que ha sido concebida como una plataforma de servicios integrales, estará dirigida prioritariamente a personas en situación de desempleo de larga duración y de más de 45 años, aunque los que estén fuera de este perfil también podrán incorporarse. Por el momento ya hay medio centenar de preseleccionados que cumplen estos requisitos y que están disponibles para empezar a trabajar en dos de los sectores en los que enfocará su actividad: la construcción y el mantenimiento y la limpieza industrial y domiciliaria. "Más adelante queremos ampliar estos servicios a otras áreas, como la atención sociosanitaria o el trabajo en conserjerías y celadurías. También nos gustaría ampliar el servicio a toda la provincia", aclara José Andrés, quien indica que esta cooperativa aprovechará la base de datos de las 250 personas que, hasta ahora, ya se han inscrito en el proyecto Entrevecinos.

Entrevecinos tiene una importancia fundamental en la aparición de esta cooperativa. Creado en el año 2011, éste nació con el objetivo de acompañar durante un plazo de 4 a 6 meses a personas en situación de desempleo. "Durante ese tiempo una trabajadora social establece una hoja de ruta que incluye acciones como la preparación de un curriculum, clases de informática o ayudas en la búsqueda activa de empleo. Una vez finalizadas estas acciones, si las personas beneficiarias cumplen los objetivos marcados reciben una moneda social llamada vecino que las permite acceder a una tienda solidaria. Allí pueden intercambiar esa moneda por alimentos y productos de limpieza", resume José Andrés.
Por el momento este proyecto ha dado cobertura a más de 250 familias de Valladolid aunque, según reconoce, los puestos que han conseguido no han sido del todo satisfactorios. "Estas personas han logrado un empleo, pero en su mayoría ha sido de carácter temporal o bien sustituciones. Esta situación nos ha llevado a querer ir más allá, de ahí que hayamos optado por crear una cooperativa", aclara José Andrés.

La creación de este nuevo proyecto, según indica, no implicará la paralización de Entrevecinos, sino la apertura de una nueva línea de actuación. "La cooperativa será una herramienta con la que podremos cerrar el círculo y conseguir que el proyecto social, que también incluye la creación de una Casa de Oficios, siga vivo. Nuestra intención es generar una plataforma que nos evite depender de que haya alcaldes más o menos majos o determinadas subvenciones", comenta José Andrés.

El premio con el que empezó todo

La cooperativa empezó a tomar forma el pasado mes de abril, coincidiendo con la entrega al proyecto social Entrevecinos de un premio nacional a la innovación social. "Nos lo concedió la obra social de La Caixa. Nos eligieron entre 700 iniciativas de toda España. Este reconocimiento vino acompañado de 15.000 euros que vamos a destinar a la cooperativa", explica José Andrés, quien aclara que este dinero servirá como un apoyo inicial de un proyecto que nace con la vocación de ser autónomo e independiente.

La cooperativa estará situada en un local de 90 m² situado en la plaza Marqués de Suances número 2 y compartirá espacio con el grupo de consumo La Cesta Verde, la asociación vecinal Unión Esgueva (de la que ha partido su creación), el proyecto Entrevecinos y la asociación de enfermedades autoinmunes. De momento han contratado a dos personas (José Mª González, que se encargará de estrechar lazos con las empresas y particulares) y la educadora social Irene Cordovilla, que coordinará la cooperativa. Ambos contarán con el apoyo de tres personas más (Pablo Gerbolés, José Andrés Herranz y Concepción Alonso), que figuran como socios fundadores y colaborarán de manera voluntaria.

Este proyecto, según comenta José Andrés, pretende obtener una rentabilidad económica, pero no a cualquier precio. Para ello establecerán alianzas con empresas enfocadas a la economía social. Por el momento ya han tenido contacto con Construcciones Cipera, la empresa Platel (que está especializada en limpieza industrial), Esforma (que se dedica al ámbito de la formación) y la banca ética Fiare. El Ayuntamiento de Valladolid también ha mostrado interés en la iniciativa, aunque el papel que jugará está pendiente de concretarse. "Nos gustaría que sirviera como motor. La cooperativa aún es frágil y necesita un empujón. Estaría bien que rompiera con la dinámica de firmar contratos millonarios y grandes convenios. Nosotros no podríamos limpiar todos los colegios de Valladolid, pero sí podríamos limpiar dos o tres", comenta al respecto José Andrés.

Para poder entrar a formar parte de esta cooperativa, basta con rellenar un formulario en el que las personas interesadas tendrán que incluir datos como su nombre y apellidos, profesión, experiencia laboral, puesto de trabajo al que les gustaría acceder y un teléfono y correo electrónico de contacto. Los formularios estarán disponibles en la sede de la cooperativa (plaza Marqués de Suances número 2), así como en los bares que ya colaboran con Entrelíneas (Beluga, El Largo Adiós, El Penicilino, el bar Berlín, La Bici, Coco Café, La Rata Escarlata).

Además, en los próximos días se habilitará una página web en la que se podrán dejar los datos. "Cuando rellenen el formulario entrarán en nuestra base de datos. A partir de ese momento podrán acceder a los empleos ofertados. La cooperativa se quedará con un 15% que irá destinado a sostener su estructura. Este proyecto no tiene ánimo de lucro. Todos los beneficios se reinvertirán en su consolidación", aclara José Andrés sobre este proyecto.

Esta cooperativa ya puede sumarse a la lista de los otros proyectos creados en el barrio España, como son Entre-Huert@s, la biblioteca libre Entrelíneas y Entrevecinos. Su consolidación compete a todos, pequeñas y grandes empresas, particulares, administraciones, personas en búsqueda de empleo... Sólo el esfuerzo mutuo conseguirá hacer realidad unas palabras de Eduardo Galeano que han sido elegidas para el tríptico de la cooperativa, en las que este escritor uruguayo defiende a ultranza una solidaridad que nada tiene que ver con la caridad.
Más información:
983 268 433/ 601 301 396
entrevecinos.cooperativa@gmail.com

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La soledad de los mayores

El voluntario Juan Ramón Carcelén visita a Mari Cruz Collado en su casa en Madrid. Santi Burgos (El País )

Asociaciones de voluntarios mitigan la soledad de los mayores de 65 con visitas a sus casas. En Madrid, 155.673 viven sin compañía.
Fuente: EL PAÍS

A sus 81 años, Mari Cruz Collado, solo quiere una cosa: compañía. Hace cinco años su esposo murió y quedó sola. “Fue un golpe muy duro porque siempre estábamos juntos”, dice. Tras su fallecimiento, Cruz se dio cuenta que la mayor parte del tiempo no tenía con quién compartir sus alegrías ni sus penas. Sus hijos la acompañaban ocasionalmente, pero debían trabajar.
En Madrid, según las estadísticas oficiales, hay 155.673 adultos mayores de 65 años que viven solos, lo que representa casi un 25% del total. Para paliar la soledad que viven los ancianos, tres fundaciones de voluntariado que trabajan con el Ayuntamiento, ofrecen visitas domiciliarias una vez por semana durante dos horas.

Mari Cruz es una de las beneficiarias de la Fundación Amigos de los Mayores. Desde hace 14 meses, cada semana espera con ansias la llegada de Juan Ramón Carcelén, de 52 años, un voluntario que se ha convertido en su amigo. “Esto al minuto deja de ser una labor social y pasa a ser una relación de amistad. Ella conoce mi vida yo conozco la suya. Nos contamos la semana, las vacaciones, todo”, asegura Carcelén que comenzó de voluntario cuando quedó en el paro. “Somos como familia ya”, dice ella.

A Cruz ya le duelen los pies y le cuesta caminar. Se cansa con facilidad, así que prefiere quedarse en casa. Durante el tiempo que pasan juntos, conversan, toman café, miran fotografías antiguas y a veces van por un paseo. “Estoy aquí, no hablo con nadie, a él le cuento mis penas, me vale de mucho, yo me sentía muy sola. Ahora es mejor porque lo tengo a él”, asegura Cruz. Carcelén la escucha, se ríe y dice: “Ellos nos dan las gracias a nosotros, pero es que nosotros se las tenemos que dar a ellos. Nosotros aprendemos mucho, recibimos más de lo que aportamos. Saber que durante dos horas a la semana una persona se siente feliz”, asegura. Aunque pronto encontró trabajo como administrativo de construcción, Carcelén decidió continuar con las visitas semanales.

La Comunidad de Madrid en su página web brinda los contactos de las tres asociaciones que ofrecen este servicio: Amigos de los Mayores, Desarrollo y Asistencia y Solidarios para el Desarrollo. El Ayuntamiento, a través del área de servicios sociales analiza cada caso y luego los deriva a estas organizaciones que también captan adultos por cuenta propia. “Nuestras trabajadoras sociales acuden a conocer a los adultos y les buscamos voluntarios que puedan acompañarlos y se adecúen a su zona, necesidades y horarios”, asegura Enrique Vaquerizo, de Amigos de los Mayores. Esta organización tiene 450 voluntarios, pero debido a la demanda necesita más. En lista de espera hay al menos 60 ancianos. La mayoría de los adultos mayores que atienden son mujeres y la edad media es de 83 años.
Mari Cruz se siente dichosa por tener a alguien que la visita con frecuencia. “Él es muy bueno”, repite, mientras aprieta con fuerza la mano de Carcelén. “Lo único que los mayores queremos es cariño”, asegura.

Otros programas

El Ayuntamiento ofrece algunos programas para los adultos mayores que aunque no están pensados para luchar contra la soledad contribuyen a ello. La teleasistencia, por ejemplo, que consiste en un servicio donde el adulto mayor tiene un dispositivo tecnológico que solo debe pulsar para recibir atención. También el servicio de lavandería, entrega de comida y ayuda en el hogar, ya sea para apoyar en la higiene personal o limpieza de la vivienda. “Muchos de los programas que hacemos ayudan a paliar la soledad, aunque su objetivo principal no sea ese”, afirma Pilar Serrano de la Dirección General de Mayores del Ayuntamiento. A diferencia de los acompañamientos domiciliarios, todos estos servicios tienen un costo.

Rompiendo la brecha digital

Más de siete millones de españoles nunca han entrado en Internet. 

"La mayoría, obviamente, son personas mayores de 65 años que viven en zonas rurales. Pero hay un dato que llama la atención: Un 50% de los trabajadores no ha tocado nunca un ordenador".
Fuente: EL MUNDO

Hablar de brecha digital no mola. Voy a probar con algo más fuerte: exclusión digital, analfabetismo digital... tampoco. No son términos populares, ni los oirán en las próximas semanas de campaña electoral. Prometer solucionar el problema de la brecha digital no da votos. Parecería un poco frívolo detenernos en esto cuando hay gente que vive permanentemente en exclusión social, sin trabajo y no tiene para llegar a fin de mes.

El problema existe, pero está tapado con otras penumbras que sufre nuestra sociedad. Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), 7.372.868 millones de españoles nunca han entrado en internet. "La mayoría, obviamente, son personas mayores de 65 años que viven en zonas rurales. Pero hay un dato que llama la atención: Un 50% de los trabajadores no ha tocado nunca un ordenador. Eso ya no es una cuestión de edad. Las empresas españolas no tienen una concienciación de la necesidad de competir en el mundo digital", afirma José Varela, técnico superior de Telecomunicaciones, que ha realizado este año un informe para el sindicato UGT sobre la brecha digital en España.

Varela se refiere a la necesidad de afianzar una fuerte economía digital como pilar imprescindible para el crecimiento. "No lo digo yo, sino la Comisión Europea. La economía será digital, o simplemente no será. Si nuestras empresas y administraciones públicas no se adaptan, dejarán de competir, se estancarán y acabarán por producir pobreza y un imparable retroceso del Estado del Bienestar", explica el experto."La economía digital crece siete veces más deprisa que el resto de la economía. Por cada dos puestos de trabajo perdidos en el mundo real, la economía de internet crea cinco y es responsable del 21% del crecimiento del PIB en países desarrollados en los últimos cinco años". 

Luisa, de 39 años, no tiene internet en casa. Forma parte del 25% de hogares españoles que están excluidos del universo digital. Y tampoco le importa. "Casi no tengo para dar de comer a mis hijos y no me puedo preocupar ahora de que tengan un ordenador", dice esta mujer en paro y madre de tres hijos. La pequeña, Eliana, de 12 años, va a un colegio público en el madrileño barrio de Tetuán con la mochila cargada de cinco libros y cinco cuadernos para los apuntes. A un kilómetro de allí, en un colegio privado en la Castellana, los niños de su edad van a clase cargados de una tablet.

La existencia de esta brecha digital se acentúa en barrios como el de Tetuán, donde el paro y la inmigración son el pan de cada día. Personas que, además, viven aisladas de internet. Por eso, cada vez hay más colectivos sociales que luchan para integrar a estas personas. El ejemplo lo encontramos en la Fundación Balia, una ONG que desde el 2001 se dedica a apoyar a los jóvenes en situación de riesgo. Su último proyecto pedagógico está centrado en combatir la brecha digital. Consiste en que chavales en riesgo de exclusión social enseñen de manera desinteresada informática básica a adultos y personas mayores que tengan dificultad en el acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

Jesús Albarran es uno de los 349 mayores que han participado en el programa. Tiene 61 años y una discapacidad del 66%. "Yo nunca había usado un ordenador. Me quedé en paro y vi que tenía que aprender si no quería quedarme atrás. Ahora ya sé hacerme un buen curriculum on line y manejar mis cuentas bancarias sin salir de casa", cuenta el hombre. 

En la primera clase hay siete adultos que están aprendiendo a usar el teclado y el ratón del ordenador. Javi (16 años) y Jefferson (19) son los profesores. "Los mayores que no son nativos digitales como nosotros también tienen derecho a aprender las ventajas que tiene usar internet", nos dicen.

María González es la coordinadora del proyecto. "Cuando empezamos a trabajar con familias en exclusión social nos dimos cuenta de que tenían un gran problema que les impedía buscar trabajo con eficacia. Les enseñamos a desenvolverse bien en la Red, y gracias a ello hay personas que han encontrado trabajo", explica la coordinadora mientras enfatiza la importancia de la relación que se crea entre los jóvenes y los adultos.

En la segunda hora de clase los alumnos son algo mayores. María Luisa, 80 años, ya sabe pedir una cita con su médico por internet. "Si no te metes ahora en el mundo digital es como si fueses una analfabeta", nos dice la mujer mientras consulta con sus apuntes a mano cómo renovar el DNI. En el pupitre de al lado está Aurelia, 71 años. Esta mujer, que en navidades tiene un puesto en la Plaza Mayor donde vende figuras para el belén, lleva tres meses dando clases de informática. "Ya sé hacer la declaración de Hacienda on line sin necesidad de ir y pagar a un gestor".
Pero la brecha digital no es sólo una cuestión de edad. "La brecha de género es importante. Por ejemplo, el número de mujeres que estudian carreras tecnológicas es sólo un 21% respecto a los hombres", dice el técnico en Telecomunicaciones José Varela. 

Todos los expertos coinciden en la importancia de resolver el problema de la exclusión digital, que en las próximas décadas podría ser la principal causa de pobreza y exclusión económica en el mundo.

Servicios sociales y dependencia

El PSOE incluirá en la Constitución los servicios sociales y la dependencia 

Pedro Sánchez quiere derogar la reforma de justicia universal del PP

Fuente: EL PAÍS
Blindar el sistema público de servicios sociales solo será posible con su incorporación a la Constitución como un derecho inalienable de los ciudadanos. Esta es la propuesta que ha incluido el PSOE en su programa en la fase de enmiendas impulsadas por militantes y organizaciones sociales a las que el partido dio participación para elaborar su oferta electoral. Se incorporará a la Ley Fundamental “el cuarto pilar del Estado de bienestar”. Ese blindaje llevará consigo la revitalización de la ley de dependencia “con la financiación necesaria” y la coordinación con las comunidades autónomas.
El atentado terrorista de la noche del viernes en París truncó que el PSOE celebrara una conferencia política de dos días en la que iba a debatirse su programa electoral. Se han aceptado numerosas enmiendas, algunas de gran relevancia, defendidas por militantes y organizaciones sectoriales a las que el PSOE ha dado voz.

Es lo que ha ocurrido en el capítulo titulado Estado social. Las organizaciones y asociaciones de carácter social demandaban el reconocimiento de los servicios sociales como un derecho inalienable que no dependiera de los recursos económicos de cada momento para su prestación. Por ello, el PSOE ha decidido incluirlo en la Constitución. Así ha quedado la nueva redacción: “Blindar el sistema público de servicios sociales como cuarto pilar del Estado de bienestar, incorporando a la Constitución el derecho de los ciudadanos a acceder a los servicios sociales que proporcionen una protección adecuada a toda la ciudadanía española”.

En la discusión de las enmiendas de los militantes sobre la inclusión de este nuevo derecho se tuvo en cuenta lo mucho que se había afinado en la definición de Estado de derecho pero no así en la de Estado social. El recorrido lo empezó, en su primera legislatura en 2004, el presidente socialista José Luis Rodríguez Zapatero, al anunciar que iba a poner en pie el cuarto pilar del Estado de bienestar, a través de la ley de dependencia, ahora maltrecha por la crisis económica. El armazón para dar cumplimiento al derecho a los servicios sociales está en la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, que es su nombre completo. El PSOE, si alcanza el Gobierno con Pedro Sánchez, “recuperará los principios inspiradores” de esta ley con la supresión, de entrada, del real decreto ley de 2012 por el que se introdujeron numerosas restricciones para el acceso a los servicios que emanaban de esta ley.
“Se establecerán las medidas necesarias para dotar al Servicio de Atención a la Dependencia de la financiación necesaria”, señala la nueva enmienda aprobada. Y añade: “Se asegurará el mantenimiento de la tasa de reposición y garantizará la incorporación al sistema lo antes posible de todas las personas valoradas en el grado 1 de dependencia moderada o que se encuentren en lista de espera”. Los recortes hicieron mella profunda en los servicios de dependencia desde la mitad de 2010, y su merma no ha dejado de aumentar, hasta dejarlos en franca precariedad.

Artículo 135

Y en línea con lo que ocurre con otros muchos servicios, la situación es diferente por comunidades autónomas. “Se mejorará la planificación y la coordinación entre las distintas administraciones en materia de políticas sociales”, añade el texto socialista. La gestión descentralizada debe ir unida a la garantía “de la igualdad de derechos entre españoles”.
Los ponentes vinculan el reconocimiento del derecho a los servicios sociales con la modificación del artículo 135 de la Constitución que también aprobó el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero para dar garantías a Bruselas de que España se comprometía con el equilibrio presupuestario y el déficit cero.
Pedro Sánchez ha aclarado que si llegara al Gobierno no eliminaría ese artículo pero lo “complementaría”. Y así ha sido después de vivos debates en la ponencia económica que coordinaba Jordi Sevilla, junto al responsable federal de Economía, Manuel de la Rocha Vázquez. Se retoca ese artículo de manera que se respeta la prioridad del pago de la deuda “siempre y cuando quedaran atendidos los servicios públicos básicos”. Y estos son sobre todo sanidad, educación y servicios sociales con la atención a la dependencia.
Tras el paso del texto por las manos de los militantes, asociaciones y organizaciones se han realizado otros cambios dentro del capítulo del Estado social para afianzar las prestaciones públicas y su mejora. Y es en el terreno social donde se ha situado el desahucio por impago de un crédito hipotecario. En las enmiendas se han introducido más restricciones a los mismos: “Excluir de la ejecución de los avales la vivienda habitual del avalista”. Se refiere al caso habitual de padres que han avalado el crédito de sus hijos para una vivienda con la suya propia y al no hacer frente a los pagos, han tenido que entregar su casa.

Evitar que la ignorancia lleve “al fundamentalismo”

  

 “Se promoverá una escuela pública laica donde no quepa la integración ni en el currículum ni en el horario escolar de enseñanzas confesionales”, señala uno de los puntos del largo apartado dedicado al capítulo de educación. Los socialistas, no obstante, diferencian la enseñanza de una religión concreta del conocimiento de las mismas. “Se promoverá la incorporación de la enseñanza cultural sobre el hecho religioso en términos de integración y convivencia como parte de nuestro patrimonio cultural y para evitar, por ignorancia, los riesgos de los fundamentalismos”. Este texto, redactado hace días, toma cuerpo en estos momentos después del atentado de París. En el debate interno, los socialistas consideran que cuanto más laicidad hay en una sociedad más respeto y tolerancia existe para los practicantes de todas las religiones y para quienes no profesan ninguna.
No triunfaron las tesis de quienes promovían que la religión totalmente excluida de las escuelas. La enseñanza de la religión católica queda garantizada en horarios extraescolares en los centros privados y concertados que seguirán su propio ideario; pero para ellos tampoco será una materia evaluable que entre en el currículum escolar.
No ha habido cambios respecto a la ponencia oficial sobre la revisión de los acuerdos con el Vaticano y se avala que un eventual Gobierno socialista cobre a la Iglesia los impuestos por los inmuebles que no utiliza para el culto.

Desafío social y de empleo

 

 

 

 

 

  
  
“Si es un paso hacia un empleo mejor, la precariedad no es mala”

Entrevista a la comisaria europea de empleo y asuntos sociales. Subraya que la situación precaria "no puede convertirse en la normalidad".

Fuente: EL PAÍS 

La cristianodemócrata belga Marianne Thyssen (Sint-Gillis-Waas, 1956) lleva media vida ligada a las instituciones comunitarias y al Partido Popular Europeo (PPE), a cuyo congreso acaba de asistir en Madrid. En noviembre, su compañero de partido y presidente de la Comisión Europea Jean-Claude Juncker le encomendó la cartera de Empleo en un momento de máxima divergencia entre las tasas de paro de los países del norte y del sur de la Unión.

Pregunta. En junio, el quinteto de presidentes de las instituciones europeas (Comisión, BCE, Consejo, Eurogrupo y Parlamento) estuvo a punto de comprometerse en la creación de un seguro de desempleo común para la eurozona, pero en el último momento la propuesta se cayó. ¿Por qué?

Respuesta. En aquel momento había un proyecto claro de la Comisión y luego el resto de los presidentes lanzaron muchas ideas a corto, medio y largo plazo. El seguro común de desempleo no entró en el documento final, pero sí está la idea de que en la unión económica y monetaria necesitamos un mecanismo que pueda amortiguar y absorber futuros shocks asimétricos. De todas formas, creo que hay otras urgencias más allá de este mecanismo. Ahora debemos centrarnos en la convergencia social. Antes de la crisis, la tendencia era a la convergencia, pero desde entonces ha sido al revés. Y esto no es bueno: significa más desigualdad y hace que las tensiones crezcan.

P. ¿Veremos, entonces, este seguro en 2017, como se dijo?

R. Honestamente, no lo sé. No puedo asegurarlo y ni siquiera creo que Juncker pueda hacerlo. Lo primero sería crear un fondo común para instrumentos como este, pero está claro que necesitamos un mecanismo que amortigüe las diferencias.

P. Insiste en la convergencia, pero si algo hemos sacado en claro de la crisis es que las diferencias se han ensanchado. Los datos dicen que la desigualdad, tanto entre países como en cada sociedad, se ha disparado.

R. Es algo que tengo muy claro. De mi última reunión con Ángel Gurría [secretario general de la OCDE], una frase se me quedó especialmente grabada: la desigualdad impide el crecimiento. No es buena y tenemos que luchar contra ella.

P. ¿Cree que un ciudadano medio del sur siente que la UE está poniendo todos los medios contra el paro y la desigualdad?

R. Es posible que muchos no lo entiendan porque no conocen las estructuras, la forma de trabajo y la distribución de competencias entre los municipios, las regiones, los Estados y las instituciones europeas, pero lo que veo es que los muchos eurodiputados que conozco, y no solo del PPE, creen en lo que estamos haciendo. Suelo insistirles mucho en que distribuyan el mensaje porque no podemos ser los únicos que le digan a la gente lo importante que es Europa y el trabajo que estamos haciendo. Los ciudadanos creerán más en este proyecto cuando vean los resultados.

P. ¿Cómo ve la situación del empleo en España? Es el segundo país de Europa con más paro.

R. Ha mejorado mucho en los últimos dos años. Las cosas han cambiado y las cifras así lo muestran. Para mí es una gran satisfacción venir a España últimamente porque siempre hay buenas noticias: la economía crece, el desempleo cae y el empleo repunta. No puedo decir que toda la mejora se deba a las políticas europeas, pero parcialmente sí tienen que ver. Hay muchos mecanismos que se han puesto en funcionamiento y hay proyectos de inversión en marcha. Aun así, soy consciente de que aún hay muchas personas sin trabajo y tenemos mucho trabajo que hacer. Pero creo que las reformas han dado sus frutos y marcan el camino a seguir.

P. Es cierto que el empleo crece, pero los trabajos que se crean son de peor calidad y la temporalidad es la más alta desde 2008.

R. Somos conscientes de ello, no solo en el caso de España. Hay una segmentación en el mercado laboral entre empleados bien protegidos y personas en situación precaria. Mi visión es que la precariedad, si es temporal, como un paso hacia un trabajo mejor, está bien porque estas personas al menos tienen un puesto de trabajo. Sin embargo, esa situación precaria no puede convertirse en la normalidad.

PERIDIS. Las 10 claves de la empleabilidad